教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)高等學(xué)校管理，維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序，保障學(xué)生人身和財(cái)物的安全，促進(jìn)身心健康發(fā)展，特制定本暫行規(guī)定。

第二條  高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理的主要任務(wù)是：宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)，對(duì)學(xué)生實(shí)施安全教育及管理，妥善處理各類(lèi)安全事故，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

第三條  高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理，要以預(yù)防為主，本著保護(hù)學(xué)生、教育先行、明確責(zé)任、教管結(jié)合、實(shí)事求是、妥善處理的原則，做好教育、管理和處理工作。

第四條  本暫行規(guī)定所稱(chēng)學(xué)生指在普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)取得學(xué)籍的全日制學(xué)生，即按國(guó)家任務(wù)、用人單位委托培養(yǎng)、自費(fèi)三種計(jì)劃形式錄取的學(xué)生。

第二章  安全教育

第五條  高等學(xué)校應(yīng)將對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，列入學(xué)校工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門(mén)和有關(guān)群眾團(tuán)體或組織要相互配合，積極開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念，提高防范能力。

第六條  學(xué)生安全教育應(yīng)根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)及青年學(xué)生的特點(diǎn)，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，在各種教學(xué)活動(dòng)和日常生活中，特別是節(jié)假日前適時(shí)進(jìn)行，并善于利用發(fā)生的安全事故教育學(xué)生，防患于未然。學(xué)校應(yīng)根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律進(jìn)行防盜、防火、防特、防病、防事故等方面的教育，并使之經(jīng)?；⒅贫然?。

第七條  高等學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育須注重心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

第三章  安全管理

第八條  高等學(xué)校要做好學(xué)生日常安全管理工作，加強(qiáng)安全防范，建立和健全規(guī)章制度，嚴(yán)格管理。學(xué)校要把安全教育及管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期的責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)到年級(jí)輔導(dǎo)員（班主任）。學(xué)校應(yīng)由一名校領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)。

第九條  高等學(xué)校應(yīng)確定學(xué)生安全教育及管理工作的主管部門(mén)，明確其職責(zé)，具體組織實(shí)施安全教育及其管理工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)分工協(xié)作，積極配合。

第十條  全體教職工要從關(guān)心學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生出發(fā)，樹(shù)立安全思想，努力做好本職工作和改善環(huán)境與條件，保護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第十一條  學(xué)生發(fā)生意外事故以及學(xué)生要求保護(hù)人身或財(cái)物安全等情況時(shí)，學(xué)校應(yīng)迅速采取有效措施。

第十二條  學(xué)生必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，注意自身的人身和財(cái)物安全，防止各種事故的發(fā)生。

第十三條  學(xué)生在日常教學(xué)及各項(xiàng)活動(dòng)中，應(yīng)遵守紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)從指導(dǎo)，服從管理；在公共場(chǎng)所，要遵守社會(huì)公德，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

第十四條  學(xué)生組織集體課外活動(dòng)，須經(jīng)學(xué)校同意，按學(xué)校規(guī)定進(jìn)行。學(xué)校須認(rèn)真進(jìn)行安全審查，條件不具備時(shí)不得批準(zhǔn)。

第十五條  學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守宿舍管理的規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)宿舍的安全與衛(wèi)生，提高自我管理能力。

第十六條  發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件或交通、災(zāi)害等事故，在場(chǎng)學(xué)生應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告學(xué)校或公安部門(mén)并協(xié)助處理。在學(xué)校范圍內(nèi)的，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕傷害和損失。

第四章  事故處理

第十七條  學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)發(fā)生一般傷害后，學(xué)校要及時(shí)調(diào)查處理，根據(jù)當(dāng)事人或他人的過(guò)錯(cuò)，責(zé)令其賠償損失，并給予批評(píng)教育或相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分。

在校園內(nèi)，發(fā)生學(xué)生非正常死亡、重傷或被竊、失火等造成財(cái)產(chǎn)重大損失事故后，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)思想政治工作，穩(wěn)定情緒，恢復(fù)秩序，并協(xié)同地方有關(guān)部門(mén)妥善處理。

第十八條  學(xué)校對(duì)事故調(diào)查后認(rèn)為涉及追究刑事責(zé)任的，要及時(shí)與公安部門(mén)聯(lián)系，協(xié)助調(diào)查處理。

重大事故學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參與調(diào)查工作，并認(rèn)真研究調(diào)查報(bào)告，及時(shí)處理。

第十九條  在安全管理或事故處理過(guò)程中，學(xué)校認(rèn)為有必要需搜查學(xué)生住處，須報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)依法進(jìn)行。調(diào)查處理案件中要以事實(shí)為依據(jù)，不得逼供或誘供。

第二十條  重大事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)在一天內(nèi)向所在省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。事故處理結(jié)束后一周內(nèi)書(shū)面報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)。

第二十一條  學(xué)生在教學(xué)、實(shí)習(xí)過(guò)程與日常生活中，因?qū)W?；蛴嘘P(guān)單位責(zé)任發(fā)生死亡、重傷或殘疾，由學(xué)?；蛴嘘P(guān)單位承擔(dān)責(zé)任，做好處理及善后工作。

在教學(xué)、實(shí)習(xí)過(guò)程與日常生活中，學(xué)生因不遵守紀(jì)律或不按要求活動(dòng)而發(fā)生意外事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條  因忽視安全生產(chǎn)、管理不善；工作不負(fù)責(zé)任，違章指揮；玩忽職守，徇私舞弊等對(duì)學(xué)生造成嚴(yán)重的人身、財(cái)物損害的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)，視具體情況對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校不歸發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。對(duì)擅自離校不歸，學(xué)校不知去向的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時(shí)尋找并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。半月不歸且未說(shuō)明原因者，學(xué)?？蓮埌窆迹醋詣?dòng)退學(xué)除名。

第二十四條  學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條  在校內(nèi)正常生活及由學(xué)校在校外組織的活動(dòng)中，由于不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。

第二十六條  有條件的高等學(xué)?？蔀閷W(xué)生辦理人身保險(xiǎn)。

第二十七條  凡經(jīng)學(xué)校指定的專(zhuān)業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者的學(xué)生，應(yīng)予退學(xué)，由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)領(lǐng)回。學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人不得無(wú)理糾纏，擾亂學(xué)校教學(xué)、生活秩序。

第二十八條  因事故傷殘的學(xué)生，經(jīng)治療后病情穩(wěn)定，學(xué)校認(rèn)為生活能自理，能堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)，可留校繼續(xù)學(xué)習(xí)；不能堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)者，應(yīng)予退學(xué)，由學(xué)校按其實(shí)際學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書(shū)，并根據(jù)事故性質(zhì)和傷殘程度一次性給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。退學(xué)學(xué)生回其監(jiān)護(hù)人所在地，當(dāng)?shù)孛裾扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好接收、落戶(hù)等工作，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)按照國(guó)家關(guān)于殘疾人勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)規(guī)定安置。

第二十九條  學(xué)生因病死亡和責(zé)任不由學(xué)校承擔(dān)的意外死亡，學(xué)校不承擔(dān)喪葬費(fèi)。如家庭確有困難者，學(xué)校可酌情予以一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第三十條  因責(zé)任不在本人的意外死亡學(xué)生，由學(xué)?；蛴嘘P(guān)單位參照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位職工死亡喪葬有關(guān)規(guī)定處理，負(fù)擔(dān)喪葬費(fèi)的全部，學(xué)校可一次性給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

無(wú)論何種情況(事故)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，一般不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的學(xué)生在校期間(以學(xué)制計(jì))的平均獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)。

凡是事故責(zé)任由學(xué)校以外的其他單位、個(gè)人承擔(dān)的，學(xué)校不再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第三十一條  因保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和他人人身安全，見(jiàn)義勇為而致殘或英勇?tīng)奚膶W(xué)生，學(xué)校應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予相應(yīng)的待遇。

第三十二條  對(duì)事故處理不服或持有異議者，可向?qū)W?；?qū)W校上一級(jí)部門(mén)申訴，或者依法向人民法院提起民事訴訟。

第五章  附則

第三十三條  普通高等學(xué)校研究生事故處理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條  本暫行規(guī)定結(jié)合《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》執(zhí)行。

第三十五條  各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)和各高等學(xué)校可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條  本暫行規(guī)定由國(guó)家教育部解釋。

第三十七條  本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

2019年12月